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    所谓重新权衡，依照郑克臧的意思是：“干脆礼部也撤销吧，重新改为礼仪院，与大审院、监察院并列，将宗人府也纳入礼仪院之下，宗正兼领礼仪院正卿，宗佑兼领礼仪院少卿，并另设一名掌院少卿具体管理礼仪院诸事。”

    抬高礼部地位是崇礼尚古，林维荣自然不能说什么，只能把郑克臧的意思带回内阁讨论，但郑克臧的话并没有完：“吏部也重新改为审官院，与通政院并列，天官的权力太大，对中外来说都不是什么好事。”

    林维荣干脆静待郑克臧的下文，果然，郑克臧继续道：“学部还是改名文教部，兵部也拆分为陆军部和水军部，以对应南北枢密院；这样只剩两部了，那么再将度支衙门改为度支部、盐铁衙门改为盐铁部、农政衙门改为农林部、总理衙门拆分为理藩院和外务部。不，理藩院不必单独设立，与捕盗衙门的户政司及审官院的地方司合并，组成内政部，主管宗藩、内藩、土司、蒙藏事务、地方行政区划、户籍和僧道录。”

    按照郑克臧的意思，不啻是将华夏朝廷打烂后重组一遍，这样的决心让林维荣冷汗直流，不禁诚惶诚恐的回应道：“圣上所言几乎全盘改动朝廷官制，期间牵扯甚多，只怕还要由内阁及各部妥善商议才好。”

    “卿可是以为朕老糊涂了，才行这倒行逆施之举？”郑克臧冷冷的看着林维荣，半响之后才摇头道。“朕是觉得六曹体制既然已经被朕破坏了，不如破坏的更彻底一些，也好进一步厘清诸部权责，同时使部和衙门之间有所区别。”郑克臧意兴阑珊的摆摆手。“当然，也可以彻底取消部制，统改为衙门，以大臣、帮办代替尚书、侍郎旧称，只是这样的改动更大。”郑克臧不想再继续政改的话题了。“好了，卿且去与内阁商议吧。”

    林维荣退下后不久，前工部尚书、现任营建衙门会办大臣周遇山和内廷营建处会办阎星振便联袂请旨求见，这两个人是来报告天津府新城及上京行宫建设的---经过几十万满人四年多的艰苦劳作，天津新城和上京行宫已经继永定河、海河综治工程之后完工了。

    根据华夏附廓离城的制度，原来的明代的天津卫城、清代的天津府城被改名海河县城，新的天津府城在武清县城和宁河县城之间，位于海河县城东北五（夏）里的地方，其原址是一片盐碱沼泽，经过填埋、开挖等一系列工程，建立起一个与江淮收复新昌城一样具有下水道设施的近代化城市。虽然由于人口限制，新天津城不是很大，但城市保留有扩张的余地，为此还专门为这座新城从潮白河引来活水并修建了四个外围水库和罗马式的输水管道。

    至于上京行宫既不在天津新城也不在海河县老城，更不是一组建筑，而是利用满清公铁和权贵在香河、通县（州）、大兴等天津周边地区建立的行宫、别院改建的数个行宫群落，分别以春夏秋冬为主题，各自拥有皇庄、殿宇、马场、林带、猎场、人工湖、引水渠等配套建筑，并专门分拆设立了禁卫军第二师予以就近守卫。

    由于年长诸子远行，国中空虚，郑克臧不方便离京北巡，因此只能通过宫廷画师的《上京行宫组图》以及内外营建部门的图纸来领略天津新城壮观及上京行宫的景物。

    看罢这些图纸和画卷，听完两位臣子的介绍，郑克臧便不动声色的挥退了两人，让兴冲冲而来的周、阎二人完全摸不着头脑，只好悻悻的返回各自的衙署，但在两人视线之外，度支衙门会办大臣蔡通和新任都水衙门大臣姚泽培匆匆领旨而来。

    “天津城和上京行宫已经建设完毕了。”郑克臧开门见山的向两人说道。“北地的满人、汉奸还剩下三十来万，总不能让他们吃白饭，所以，朕想该是治理黄河的时候了。”郑克臧问蔡通道。“明年再准备一千万贯有问题吗？”

    蔡通叫苦道：“朝廷处处用钱，臣又没有点金手，如何变得出来一千万贯，就算砸锅卖铁，明年也最多凑出一两百万贯来。”

    “那就说定了，度支衙门每年拿两百万贯出来。”郑克臧并不给蔡通反悔的机会，一口咬死了度支衙门承担的费用，不过两百万贯听其来很多，但要完成黄河综治显然是不够的，因此郑克臧命令蔡通道。“以这两百万贯为抵押，发行黄河治理国债，利息，卿去和四海、通海两钱庄商量，但要保证每年筹募一千万贯。”
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